NSA（国家网络安全管理局）和SA（国家安全机构）在职责和职能上有显著的区别。以下是一些关于二者区别的要点：

1. 主要职责：NSA负责的是网络安全的方面，承担涉及国家网络安全战略的制定以及具体的技术实施等方面的工作；而SA在理论上并没有法定的职能划分和管理权利，只是指导各地行业协会进行一些数据安全攻防战相关的探索，对于业务问题的解决主要通过依托现有的管理安全领域团队作战的策略，而这个过程所遇到的阻力及局限性非常明显。理论上将不同以往的三类机关由最初的自上而下强制逐步演变成当前企业网络安全及宣传的综合牵头单位及总体性监管单位的趋势已经明显加快。这个SA代表更多的是由政府部门监管的方式转变为企业为寻求更大的保护而进行自觉的协助防范的策略的一种可行性结果及期望改变方向的具象化产物。这也就解释了其整体关注的主线似乎还是组织架构的改革等内部管理架构和业务效能体系的层面了。但由于内容杂乱繁琐需要转化的管理信息和头绪繁多的约束缺乏边界导致了SA目前看来其管理效果并不理想。而相比之下，NSA的工作更加聚焦于网络安全问题，拥有更为专业的技术和战略手段。

因此，尽管两者都与国家安全有关，但侧重点不同。总的来说，NSA更专注于网络安全方面的工作，而SA则更多地涉及到组织架构改革和内部管理的问题。然而，随着网络安全问题的日益严峻和对专业技术手段需求的不断增加，未来的NSA可能会趋向于承担起更为综合的网络安全治理职能。这些差异反映了网络发展和国家机构管理不同的趋势和挑战。如需了解更多信息，建议查阅最新的官方文件和报道。